4月10日 应对我上游大坝，印投40亿美元新建两座水电站

2026年4月10日 总第1241期

值日编辑：龙风穆 林熙泇 张咪咪

审核：张谦和 王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

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路透社4月9日报道，为应对电力需求增长，印批准在“伪阿鲁纳恰尔邦”（我藏南地区）雅鲁藏布江流域投资逾40亿美元（$4 billion）建设两座水电站。一是卡马拉水电站（Kamala project），装机容量172万千瓦（1720MW），总投资2607亿印度卢比（260.7 billion rupees，约合28.3亿美元），由国家水电有限公司（NHPC Ltd）与伪阿邦政府合资开发。二是卡莱二号水电站（Kalai-II project），装机容量120万千瓦（1200MW），总投资1410.6亿卢比（141.06 billion rupees，约合15.3亿美元），由印THDC有限公司与伪阿邦政府合资建设。印政府预计，两项目将于6至8年内建成投产。雅鲁藏布江发源于中国西藏，流经印度与孟加拉国，其中伪阿邦一带蕴藏巨大水电开发潜力。印担忧，中国在上游修建大坝，可能导致其境内河段旱季流量减少至多85%。为高效利用资源，印此前已推出770亿美元（$77 billion）输电计划，拟于2047年调配该流域超7600万千瓦（76 GW）水电，并力争2030年实现5亿千瓦（500 GW）非化石能源装机、2070年达成碳中和目标。

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彭博社4月9日报道，巴基斯坦在美以伊冲突中被视为“和平缔造者”，印对此态度谨慎并有意淡化巴方作用。4月7日，特朗普公开感谢巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）及陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）促成暂停轰炸两周，并宣布由伊斯兰堡主办新一轮和平谈判，美国副总统万斯将率团出席。对此，印政府反应冷淡，虽公开欢迎停火，但私下强调中国等多国共同促成停火，以此弱化巴方贡献。同时强调，巴参与中东事务属常态，不会改变其对美及地区战略布局。印国大党则批评称，巴方调节角色削弱了印将巴定位为“恐怖主义支持者”的外交叙事，莫迪“孤立巴基斯坦”的政策明显受挫。分析人士亦指出，巴凭借与海湾国家、伊朗的地缘纽带，在冲突中拥有“近乎关乎生存的利益”，从未被真正孤立。尽管如此，印美关系总体稳健，近期甚至略有回暖，两国于2月达成贸易协议，并持续就贸易、防务及全球发展议题推进磋商。

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印海运贸易新闻网站（indiaseatradenews）3月26日报道，得益于印度一系列海运改革措施，印港口、航运效率显著提升。印度港口、航运和水道部（MoPSW）发布消息称，2021-22财年至2024-25财年，印船舶平均周转时间已从52.87小时降至49.47小时，同期，集装箱周转时间也从32.39小时缩至30.08小时。得益于“海洋花环计划”（ Sagarmala Programme）框架政策，印港口数字化、基建升级、海运效率均取得显著成果。据悉，印联邦2026-2027财年预算案宣布启动了“沿海货运促进计划”，该计划旨在将印内河、沿海两大航运的货运占比从当前的6%提升至2047年的12%。针对沿海航运，印政府已推出一系列激励措施：港口费用方面，在主要港口靠泊的沿海船舶享受40%的船舶及货物相关费用折扣。通关便利方面，可享受优先靠泊权及绿色通道，大幅缩减其滞港时间。税收优惠方面，船舶所用燃料的货物与服务税（GST）已从18%下调至5%，增强成本竞争优势。针对内河航运，印政府也积极推进基础配套建设，并推出对应关键举措，具体包括：开发和维护航道、建设社区服务码头和旅游码头、配套仓储设施的浮动和固定码头、布局多式联运和综合物流枢纽。

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《海峡时报》、路透社4月9日报道，国际货币基金组织（IMF）与斯里兰卡达成协议，将追加提供7亿美元贷款。2022年斯因巨额外债陷入经济危机，2023年IMF启动为期四年、总额约29亿美元的救助计划，此次贷款为该计划下的最新款项。受美伊冲突引发的能源短缺影响，斯政府已将燃油零售价上调三分之一，并拟支出近2亿美元用于燃料补贴。能源价格上涨令其外汇储备承压，斯政府于3月18日至4月8日实行“每周三放假”（编者注：该政策执行时间为3月18日至4月8日），实施严格燃料配给制，将燃油价格提高近35%，以保障发电燃料供应、缓解供电危机。目前，斯正同中、俄、印三国紧急谈判，寻求长期稳定且优惠的燃料供应，4月拟投入6亿美元专门采购精炼燃料。IMF敦促斯加快改革以维护宏观经济稳定，并积极应对中东危机冲击，反对普惠式能源补贴，并提出恢复电、油等能源的成本定价机制等条件。IMF官员指出，斯受中东冲突影响显著，能源价格上涨导致航空枢纽受阻，并严重冲击斯海外劳工。该协议拟于4月底、5月初提交IMF执行委员会审议。

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钦奈安巴图尔的超大规模数据中心。该设施运营容量为100兆瓦。图源：《印刷报》

《印刷报》4月8日报道，印度数据中心用电需求激增引发电网压力，中央及地方政府正采取多项措施应对能源安全挑战。近日，印度中央电力管理局（Central Electricity Authority, CEA）向各邦政府发布公报，要求各邦增强资源充足性，为电力需求飙升做好准备，防止数据中心用电激增引发的电网中断。近年来，印度数据中心容量大幅扩张，2025年同比增长103%，至2026年初运营总容量已达约95万-150万千瓦（950 MW to 1,500 MW），预计2032年将超1360万千瓦（13.6GW）。马哈拉施特拉邦、安得拉邦、特伦干纳邦、泰米尔纳德邦成为助推印数据中心产业增长的主要邦。据悉，亚太地区最大的数据中心建设项目阿达尼-谷歌（Adani-Google）就位于安得拉邦维沙卡帕特南。然而，数据中心产业的快速增长对印度电网承载能力构成严峻挑战。数据中心突发功耗高，其冷却系统能耗高，使印度现有脆弱电网面临波动和崩溃风险。针对此，印各级政府纷纷推出应对措施，意在解决印电力基础设施瓶颈，提高电网功容率。例如，安得拉邦已发布一系列监管条例，涉及充足发电、绿能、储能等，以为数据中心保供。安邦官员表示，其已为数据中心建设专属供电线路，可以应对数据中心产业扩张带来的挑战。特伦甘纳邦正与中央紧密协商，推动输电线路扩容等建设项目。

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图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》4月8日报道，尼泊尔民族独立党（Rastriya Swatantra Party, RSP）依靠代际更替议程上位，推动尼传统政党转向发展愿景、意识形态等政治议程。在3月的大选中，RSP赢得议会275席中的182席。该党主打“Z世代起义”的代际更替议程，总理巴伦德拉·沙阿（Balendra Shah）年仅36岁，15名内阁成员有10人未满40岁，其当选议员中青年占比更是显著。RSP对尼传统政党的中层干部造成显著冲击，迫使其不得不转向代际更替以外议程。长期以来，尼传统政党如尼泊尔国大党（Nepali Congress）和尼泊尔共产党（联合马列）（CPN-UML）等中层领导一直在积极推进代际更替，然而这些中层领导现在发现代际更替议程赛道已被RSP挤占，且其相较RSP领导人没有年龄优势，还面临党内更年轻干部的冲击。为打破困境，尼传统政党中层干部纷纷转向发展愿景、意识形态等议程。有尼政治分析人士指出，仅仅是代际更替不足以满足民众期待，更重要的是国家治理理念与愿景方面的革新，年龄不能代替眼光和政治能力。目前，尼大会党正在推进重组，尼共联合马列和尼泊尔共产党（NCP，尼共毛主义中心和其它左翼政党组建的政党）仍由传统领导人主导。

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图源：《印度快报》

印度“前线”网站4月8日发表评论文章指出，2026年印度邦议会选举结果或重绘印度政治竞争版图，阿萨姆邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、西孟加拉邦和本地治里选举结果或决定印人党、国大党和地区政党未来关系走向，直接影响2029年印大选结果。作者阿南德·米什拉（Anand Mishra）是印《前线》杂志政治编辑。

2026年印度邦议会选举有望重绘印政治竞争版图，或直接影响2027年北方邦议会选举和2029年大选。一方面，选举结果能够直接体现印人党在印未来主导地位是否有变。另一方面，选举还可检验国大党独立参选能力，是否仍需依赖地方盟友。目前，国大党在阿萨姆邦、喀拉拉邦、泰米尔纳德邦、西孟加拉邦和本地治里均面临同一重复困境：2026年邦议会选举应寻求地区性政党的庇护还是独自参选。

在阿萨姆邦，地区性政党持续衰弱，国大党与印人党直接对抗。目前，印人党已成功连任2届，国大党已借此积累大量反执政优势，支持率或有所提升。然而，多名国大党领导人选前倒戈恐削弱其在该邦反执政优势。若印人党实现三连胜，国大党在东北地区复兴恐遥遥无期。

在西孟加拉邦，国大党提名乔杜里（Adhir Ranjan Chowdhury）独立参选。2011年，国大党曾与全印草根国大党（TMC）结盟终结左翼阵线（Left Front）34年统治，但此后双方关系摇摆不定。2021年邦选国大党席位骤降至0。若草根国大党连续第四次执政，该党党首玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）或更有望在2029年大选领导反对派联盟。而印人党若胜选西孟加拉邦，则能极大提振士气。

在喀拉拉邦，左翼民主阵线（LDF）预计有望第三次连任，恐进一步证明“INDIA”联盟系国大党失败决策。党内批评者认为，短期结盟已破坏国大党重建工作，致其自2014年以来连续三次输掉人民院选举，并在过去三年失去马哈拉施特拉邦、哈里亚纳邦等多个邦的政权。若国大党赢得喀邦，将缓解部分压力并抑制强势地区政党影响力。若国大党赢得喀邦叠加印人党斩获西孟加拉邦， 2029年大选或走向印人党与国大党直接对决，直接削弱地区政党核心地位。

在泰米尔纳德邦，国大党仍是地区主要政党达罗毗荼进步联盟（DMK）的重要政治伙伴，但拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）缺席该邦竞选活动已引发舆论猜测。在竞选联盟席位分配安排中，国大党最终仅分得28个议席和1个联邦院席位，远低于最初要求的45席。国大党与DMK的联盟内部分歧已成为地区其它党攻击对象。

总体看，国大党在喀邦和阿邦为首的邦选举中表现不尽人意，恐削弱其未来与强势地区政党谈判的筹码。据悉，选举投票于4月结束，5月4日公布结果，届时或彻底揭晓印度政坛未来局势走向。

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本期编辑：杨倩

本期审核：单敏敏 江怡

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